關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定
第一條 為了禁止串通招標投標行為，維護公平競爭，保護社會公共利益和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》（以下簡稱《反不正當競爭法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于建設(shè)工程承包、成套設(shè)備或者其他商品的購買、企業(yè)承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營、土地使用權(quán)出讓、經(jīng)營場所出租等領(lǐng)域進行招標投標中的串通招標投標行為。
本規(guī)定所稱招標，是指招標者為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過發(fā)布招標通知或者投標邀請書等形式，公布特定的標準和條件，公開或者書面邀請投標者投標，從中選擇中標者的行為。實施招標行為的人為招標者，包括項目主辦人和代理招標活動的中介機構(gòu)。
本規(guī)定所稱投標，是指投標者按照招標文件的要求，提出自己的報價及相應(yīng)條件的行為。實施投標行為的人為投標者。
本規(guī)定所稱串通招標投標，是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。
第三條 投標者不得違反《反不正當競爭法》第十五條第一款的規(guī)定，實施下列串通投標行為：
（一）投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價；
（二）投標者之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或者低價位中標；
（三）投標者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；
（四）投標者之間其他串通投標行為。
第四條 投標者和招標者不得違反《反不正當競爭法》第十五條第二款的規(guī)定，進行相互勾結(jié)，實施下列排擠競爭對手的公平競爭的行為：
（一）招標者在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書，更改報價；
（二）招標者向投標者泄露標底；
（三）投標者與招標者商定，在招標投標時壓低者或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；
（四）招標者預先內(nèi)定中標者，在確定中標者時以此決定取舍；
（五）招標者和投標者之間其他串通招標投標行為。
第五條 違反本規(guī)定第三條、第四條的規(guī)定，進行串通招標投標的，其中標無效。工商行政管理機關(guān)可以依照《反不正當競爭法》第二十七條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六條 串通招標投標行為是共同違法行為，對參與串通招標投標的各個違法行為人，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)，分別按照本規(guī)定第五條規(guī)定的幅度予以行政處罰。
第七條 投標者或者招標者在串通招標投標時，同時有商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等違反工商行政管理法規(guī)行為的，對串通招標投標行為和其他違法行為應(yīng)當一并處罰。
第八條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第二條 本規(guī)定適用于建設(shè)工程承包、成套設(shè)備或者其他商品的購買、企業(yè)承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營、土地使用權(quán)出讓、經(jīng)營場所出租等領(lǐng)域進行招標投標中的串通招標投標行為。
本規(guī)定所稱招標，是指招標者為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過發(fā)布招標通知或者投標邀請書等形式，公布特定的標準和條件，公開或者書面邀請投標者投標，從中選擇中標者的行為。實施招標行為的人為招標者，包括項目主辦人和代理招標活動的中介機構(gòu)。
本規(guī)定所稱投標，是指投標者按照招標文件的要求，提出自己的報價及相應(yīng)條件的行為。實施投標行為的人為投標者。
本規(guī)定所稱串通招標投標，是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。
第三條 投標者不得違反《反不正當競爭法》第十五條第一款的規(guī)定，實施下列串通投標行為：
（一）投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價；
（二）投標者之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或者低價位中標；
（三）投標者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；
（四）投標者之間其他串通投標行為。
第四條 投標者和招標者不得違反《反不正當競爭法》第十五條第二款的規(guī)定，進行相互勾結(jié)，實施下列排擠競爭對手的公平競爭的行為：
（一）招標者在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書，更改報價；
（二）招標者向投標者泄露標底；
（三）投標者與招標者商定，在招標投標時壓低者或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；
（四）招標者預先內(nèi)定中標者，在確定中標者時以此決定取舍；
（五）招標者和投標者之間其他串通招標投標行為。
第五條 違反本規(guī)定第三條、第四條的規(guī)定，進行串通招標投標的，其中標無效。工商行政管理機關(guān)可以依照《反不正當競爭法》第二十七條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六條 串通招標投標行為是共同違法行為，對參與串通招標投標的各個違法行為人，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)，分別按照本規(guī)定第五條規(guī)定的幅度予以行政處罰。
第七條 投標者或者招標者在串通招標投標時，同時有商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等違反工商行政管理法規(guī)行為的，對串通招標投標行為和其他違法行為應(yīng)當一并處罰。
第八條 本規(guī)定自公布之日起施行。